江苏省昆山市为深入贯彻习近平总书记关于推进新型工业化的重要指示精神，全面落实中央、省和苏州关于智改数转网联的各项任务，持续保持昆山产业数字化走在前、做示范，促进制造业高质量发展，特制定本行动计划。

昆山市智能化改造数字化转型网络化联接三年行动计划（2024—2026年）

01指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和新发展理念，深入推进新型工业化，以深化新一代信息技术与制造业融合发展为主线，以智能制造为主攻方向，以工业互联网创新应用为着力点，推动制造业企业理念、组织、管理、技术、产品、服务和模式加速变革，持续提升企业数字化、网络化、智能化、绿色化水平，提高昆山制造业核心竞争力。

02基本原则

坚持政策指引。发挥政策引导和组织协调作用，组织引导各级各类工业互联网平台、制造业数字化转型服务商和专家资源，加大政策支持力度，营造良好宽松环境。通过财政、金融等资金带动，引导社会资本更多更好地支持企业智改数转网联。

坚持示范带动。对标国际国内先进水平，分行业、分区域、分类别重点打造一批制造业智改数转网联标杆，总结典型经验和发展成效，形成示范带动。打通产业链上下游企业数据通道，以数据链引领供应链，推动跨界融合和价值重塑，打造数字化平台，构建数字化生态。

坚持绿色协同。深刻认识新型工业化发展内涵，把握产业数字化规律，坚持高端化、智能化、绿色化协同转型，全面提升资源、能源利用效率，实现生态效益、经济效益、社会效益有机统一。

03主要目标

力争用三年时间，推动以AI应用为目标的数字化改造，实现数字经济与实体经济进一步融合，保持规上工业企业动态全覆盖，持续提升数字化水平，推动昆山成为国内领先的产业数字化发展高地。到2026年，累计创建智能制造示范工厂（5G工厂）35家、智能制造示范车间500个；累计培育智能制造领军服务机构、工业互联网和企业数字化转型领域的优秀服务商45家以上；培育工业大数据服务商和第三方服务机构2家；帮助7000家中小微企业实施数字化转型能力评估。

04工作举措

聚焦2+6+X产业布局，实施八大工程，加快推动龙头骨干企业、中小企业、产业链智改数转网联，夯实工业互联网平台、智能硬件和装备、网络设施及安全等基础支撑，加大优秀服务商培育和典型案例推广应用力度，推动智改数转网联各项任务加快落地落实，为新型工业化建设提供强大动力。 

（一）数字化评估诊断对标工程

1. 全面开展企业数字化能力评估。以《中小企业数字化水平评测指标》《苏州市中小企业数字化转型标准》等规范标准为指引，进一步推进数字化能力评估工作。遴选数字化转型服务商、第三方评估咨询机构，根据企业数字化所处阶段、瓶颈问题、转型需求，建立“一企一档”。累计培育数字化能力水平二级企业100家以上，累计指导7000家中小企业完成数字化能力评估，形成相应数字化能力评估报告，完善中小企业数字化能力指标体系，建立中小企业数字化能力数据库，为制定数字化转型政策提供参考和数据支撑。（责任单位：市工信局，各区镇）

2. 全面提升智能制造诊断水平。对照灯塔工厂评价标准、智能工厂建设标准、智能制造能力成熟度标准（CMMM）、数字化转型标准、两化融合标准、数据管理能力成熟度标准（DCMM）等标准要求，围绕示范车间、卓越运营、精益管理等方面开展诊断咨询服务。推动企业积极开展智能制造能力成熟度自诊断、两化融合贯标、数据管理能力成熟度自诊断。每年组织不少于200家企业开展各类诊断，其中，市级每年组织10家左右企业开展智能工厂诊断，各区镇围绕精益管理、车间建设、数字化应用等实施特色诊断服务。（责任单位：市工信局、市场监管局，各区镇）

（二）全领域智能化升级工程

3. 强化分类指导推进。促进中小微企业加强基础设施设备升级，加快应用“小快轻准”的软件产品。促进中型企业广泛应用智能装备及信息化软件，实现车间设备互联互通、生产过程实时调度、仓储物流智能化、产品信息可追溯等关键环节的改造升级，提高ERP、MES、PLM等工业软件普及率，在设备联网、生产调度、信息追溯、能源管控等关键环节加速转型。推动大型企业实施系统集成和融合创新，打通工序-产线-车间-工厂之间数据链条，实现整体转型。（责任单位：市工信局，各区镇）

4. 开展场景应用推广。围绕省16个先进制造业集群和本地优势主导产业，推动龙头骨干企业、工业互联网平台、装备服务商、软件服务商、大院大所等深入合作，形成可复制行业解决方案。以生产为核心，在产品和工艺仿真设计、资源动态管控、先进过程控制、人机协同作业、智能在线检测、智能仓储等多个场景，形成可推广实践案例。每年打造5个优秀行业解决方案和10个优秀场景实践案例。（责任单位：市工信局，各区镇）

5. 打造领航示范企业。支持企业创建“领航企业”、国家智能制造示范工厂、工业互联网标杆工厂、智能工厂、智能车间等各级试点示范。以成本、质量、效益、绿色、安全等成效为考核维度，打造一批技术实力强、业务模式优、管理理念新、质量效益高的领航企业。每年新增智能制造示范工厂3个、示范车间30个。（责任单位：市工信局，各区镇）

（三）工业互联网赋能工程

6. 构建以产业大脑为核心的多元化平台。有序试点推进企业大脑、行业大脑、产业大脑建设，形成互联互通、资源共享、高效协同的产业大脑体系。全力打造行业垂直型、企业特色型、专业技术型工业互联网平台，加快工业互联网平台在各类产业园区、开发区落地推广，打造具有区位和产业优势的区域级平台。大力引培电信、移动、联通等头部企业和平台的工业互联网资源力量向昆山集聚，依托产业链资源整合能力，加快产品研发和应用推广，争创特色专业型平台。累计打造苏州市级以上工业互联网平台12个。（责任单位：市工信局，各区镇）

7. 加快工业大数据交易流通。完善工业数据基础制度，持续推进工业数据流通场景、资产登记、价值评估，促进工业数据规范有效交易。加快部署建设数据要素登记节点，围绕工业数据登记、评估、交易、跨境全环节，建立工业数据要素管理机制，保障工业数据安全、合规、高效流通。提升工业现场大吞吐、低时延边缘数据汇聚处理能力，积极开展数据资产入表、工业数据分类分级管理、数据管理能力成熟度评估，实现重点区域、重点行业数据采集和应用。培育工业大数据服务商和第三方服务机构2家。（责任单位：市工信局、大数据管理中心，各区镇）

8. 提高云化平台应用水平。加快突破工业软硬件、智能算法等核心技术，推进工业仿真、数字孪生、运维管控等软件研发产业化。加快推进工业软件向低代码、平台化、SaaS化发展。提升SaaS产品研发创新和开发效率，加快推进传统软件产品向云化平台软件服务模式发展。在高端装备、汽车制造、电子信息、新材料重点领域，形成拥有自主知识产权的SaaS产品不少于20款，累计工业互联网典型应用企业20家，累计星级上云企业1000家。（责任单位：市工信局、科技局，各区镇）

（四）产业链供应链数字化协同工程

9.围绕链主企业提升产业链数字化能力。按照“一链一平台”建设思路，支持“链主”企业、第三方机构等构建平台生态，开展协同采购、协同制造等应用，提高产业链协作效率和供应链一体化协同水平。引导产业链上下游企业融入以链主企业为中心的生态体系，带动更多企业资源共享、协同生产、场景共建，以协同效应提升产业链数字化整体能力。在电子信息、装备制造、新能源汽车、高端食品等带动能力强的产业链，围绕链主企业开展产业链协同试点行动。（责任单位：市工信局，各区镇）

10.围绕区域协同提升供应链数字化水平。强化数字技术在需求预测、库存优化、生产调度等供应链各环节应用，实现供应链上各主体之间数据信息的可追溯和及时反馈，提升企业市场响应能力和供应链一体化水平。提高供应链上下游企业业务和管理数字化能力，广泛开展协同采购、协同制造、协同配送等，实现供应链信息同步共享、业务动态协同和风险有效预警，提升供应链安全稳定水平。（责任单位：市工信局、商务局，各区镇）

11.围绕价值链提升全流程数字化效能。加快企业融入以数字能力为核心的产业体系。在研发设计环节，借助3D、VR等元宇宙技术，精准获取消费者需求体验信息，加快B2B、B2C、C2M之间数据交互，实现设计定制化，促进产品创新。在生产制造环节，通过IOT和标识解析等数字化手段，实现生产柔性化，促进工艺创新。在销售服务环节，强化CRM、WMS等软件应用，优化客户管理和运营维护，实现服务网络化，促进模式创新。推动企业持续提升利润水平，向价值链高增值环节攀升延伸。（责任单位：市工信局、科技局，各区镇）

（五）自主可控创新工程

12. 提升硬件装备支撑能力。分行业梳理智能硬件装备供给短板，开展揭榜挂帅，编制细分产业链核心技术攻关清单，突破一批制约产业发展的关键技术和关键成套装备。支持前沿技术研究，引导装备产业向仿生感知、微纳米、人机交互等高端领域延伸，加快集成化装备、机器人及数控机床等智能装备推广应用。支持装备制造企业、高校和科研院所开展产学研用协同创新，积极承担国家和省市重大技术攻关课题。完善首台（套）重大装备认定评价标准，每年认定一批市级首台（套）重大装备，申报一批省级首台（套）重大装备，累计新增市级以上首台（套）重大装备10个。（责任单位：市工信局、科技局，各区镇）

13. 强化新技术融合应用。深化通用人工智能、机器视觉、工业元宇宙、大数据、区块链等技术在研发设计、生产运营、运维服务、供应链管理方面的应用。围绕电子信息、新能源、高端装备、先进新材料等垂直行业领域，孵化原创人工智能大模型，加快场景落地应用。推动5G设备与各类工业终端深度融合，分类建设5G工厂。支持重点企业建设运营二级节点，引导企业、产业园区上节点用标识，扩大标识注册规模、解析次数和创新应用数量。打造不少于10个特色鲜明的人工智能应用场景，打造市级以上5G工厂5个。累计标识注册和解析量超50亿。（责任单位：市工信局、科技局、大数据管理中心，各区镇）

（六）网络基础设施优化提升工程

14. 提升网络基础能力。加强企业外网建设，持续推进5G基站、千兆光网、数据中心等部署，扩容骨干传输网络，按需部署200/400Gbps超高速、超大容量传输系统，提升骨干传输网络综合承载能力。支持基础电信企业与工业企业联合开展5G虚拟专网、混合专网建设，积极培育“5G+工业联网”融合应用项目。升级数字基础设施，持续跟进通信运营商5G网络建设进度，加快“千兆城市”和5G网络基础设施建设步伐。建设国家级互联网骨干直联点，发展云网协同、算网一体、固移融合等技术，提供高性能、高可靠、高灵活、高安全网络服务。累计建成5G基站8500个以上。（责任单位：市工信局、大数据管理中心，各区镇）

15. 加强算力建设供给。优化算力空间布局，推动国家超级计算昆山中心与产业联动发展，深化超算云平台应用，助力全市算力资源统筹、调度及共享，全面赋能产业转型升级。重点面向中小企业提供“算力券”，用于数字化转型。鼓励工业互联网平台和制造业龙头企业运用算力开展数据分析处理，生成推理模型进行分析、规划、决策。支持企业在生产现场按需部署边缘计算节点，推进5G网络与边缘计算融合部署，促进云网边端协同。累计基础设施算力规模超1.5EFLOPS（FP32），市人工智能算力中心统筹智算算力不少于500PFLOPS（FP16），有效支撑制造业智改数转网联。（责任单位：市工信局、发改委、科技局、大数据管理中心，各区镇）

（七）领军服务机构培育工程

16. 壮大本土服务商梯队。按照智能装备、系统解决方案、网络服务、工业互联网、信息安全等类别，筛选一批有基础、有能力的服务商，建立全市服务资源池，为服务商提供数据支持、资源共享和供需对接机会，发挥聚合效应和创新合力，壮大本土服务商队伍。从服务质量、发展潜力、创新能力、方案实效性等维度建立动态管理机制，不断优化服务商梯队，提升生态资源池整体竞争力和服务水平。实现累计入池服务商超过160家。（责任单位：市工信局，各区镇）

17.引导龙头企业服务化转型。坚持智能制造、绿色制造、服务型制造并行推进，鼓励制造业龙头企业向提供产品+服务转变，拓展增值和利润空间。围绕客户需求进行商业模式和服务创新，探索提供工业设计、系统集成、检验检测、现代物流和节能环保等专业服务。推动示范工厂和标杆企业主辅分离，设立专门部门或独立企业，对外提供智能制造产品、技术和解决方案。在知识产权、标准制定、法律咨询等方面为制造业企业服务化转型提供支撑。累计培育技术服务输出标杆企业不少于3家。（责任单位：市工信局、发改委，各区镇）

18. 提升服务商市场开拓能力。引导服务商组建联合体，加大工业软件、云计算、人工智能、工业互联网等核心技术攻关，形成重点行业、典型场景、共性需求的标准化解决方案，提升需求识别能力、集成创新能力、数字化用例部署能力。紧抓全省智改数转网联发展机遇，推动服务商积极走出去、拓市场、争订单，面向全省、布局长三角、辐射全国，推出品牌产品和技术服务。累计省级智能制造领军服务机构不少于15家。（责任单位：市工信局、科技局、商务局，各区镇）

（八）服务保障完善工程

19. 夯实工业信息安全保障。组织重点企业做好信息安全防护能力评估，提升我市工业互联网平台企业的信息安全防护能力和水平。完善工业信息安全风险评估、信息通报、应急处置等制度，保障数据安全和运行安全。加快安全态势感知、工业防火墙、入侵检测系统等安全产品研发和应用，培育本土工业信息安全企业、服务机构和安全防护星级企业。高水平建成市级工业互联网安全保障平台，培育15家省级工业信息安全防护星级企业。（责任单位：市工信局、大数据管理中心，各区镇）

20. 加强数字技术人才培养。加强与昆山杜克大学等高校合作，加快制造业与数字技术复合型人才培养。深入推进产教融合，推动校企合作，打造一批虚拟仿真、数字孪生实训基地。开展数字技能类职业评价，引导企业自主开展技能等级认定。每年开展数字技能人才培训3000人次以上，培育复合型数字工匠，精准匹配产业数字化发展需求。（责任单位：市工信局、发改委、教育局、科技局、人社局，各区镇）

21. 完善财政金融政策。不断优化智能化改造数字化转型网络化联接政策措施，发挥好贷款贴息、免费诊断、示范奖励等各项惠企政策作用，拓展智能制造专项贷贴息奖励覆盖范围。鼓励金融机构创新金融产品和服务，加快投贷联动，增加制造业中长期贷款，加大对中小企业设备更新放贷力度，支持企业建设智能工厂、车间。鼓励企业运用融资租赁等多种方式实施改造。积极帮助企业对上争取各类项目和资金，构建多层次、宽领域政策支持体系。（责任单位：市工信局、金融办，各区镇）

22. 强化对接合作交流。依托行业协会和联盟，搭建交流协作平台，组织开展技术交流、供需对接、标准研制等各类活动，推广优秀解决方案和应用场景，推动企业个性化、碎片化需求与服务资源精准对接。强化氛围营造，充分利用全媒体平台和社会组织等宣传资源，广泛宣传相关政策和典型经验，提高政策的知晓率、惠及率和满意度。（责任单位：市工信局、大数据管理中心，各区镇）

来源：昆山市工业和信息化局